電子計價秤防作弊理論與實踐探討高級研修班在杭州開班
按照國家人力資源和社會保障部人社廳函[2013]137號文——《關于印發(fā)專業(yè)技術人才知識更新工程2013年高級研修項目計劃的通知》的要求，中國衡器協(xié)會于2013年10月27～30日在杭州舉辦了《電子計價秤防作弊理論與實踐探討高級研修班》。國家質(zhì)檢總局計量司副司長鐘新明、中國衡器協(xié)會理事長劉曉華、國內(nèi)電子計價秤主要生產(chǎn)企業(yè)和重點省市計量檢測機構(gòu)高級技術人員、管理人員及國內(nèi)部分衡器專家參加了研討。
研討班由劉曉華理事長主持，國家質(zhì)檢總局計量司副司長鐘新民首先為全體研修人員作了“關于電子計價秤防作弊”的專題報告。報告主要包括三個方面的內(nèi)容：一是指出計量管理的重要性。國務院最近專門針對我國計量工作提出了國家計量發(fā)展規(guī)劃三十六條，其中第二十六條是關于加強計量作弊防控技術和查處技術研究，提高依法快速查處、快速處理能力。二是對電子計價秤的作弊原因從生產(chǎn)、市場、監(jiān)管三個方面進行了分析。生產(chǎn)方面的原因主要分為產(chǎn)品型評與銷售兩張皮；利益驅(qū)動；企業(yè)主體責任缺失，應該說主要原因在企業(yè)；市場方面的原因主要是市場需求的扭曲與變態(tài)；監(jiān)管方面的原因主要為前期把關不嚴、后續(xù)監(jiān)管力度不夠，以及產(chǎn)品型批未留樣機等諸方面的因素。三是在電子計價秤的防作弊對策上提出了三方面的措施。第一，做好法制體系建設，完善中央立法，鼓勵地方立法，提高違法成本；第二，加強誠信體制建設，法德結(jié)合，從規(guī)范到示范，籌建全社會政務誠信信息平臺，建立身份識別與黑名單管理制度；第三，加強生產(chǎn)企業(yè)的主體責任。市場經(jīng)濟是信譽經(jīng)濟，合法與誠信是根本。
隨后，江蘇省計量科學研究院等四個單位分別介紹了各自的電子計價秤防作弊方案，具體內(nèi)容如下：
江蘇省計量科學研究院王海濤工程師介紹了該院與蘇州蘇靈儀表有限公司聯(lián)合開發(fā)的“手持式電子計價秤防作弊監(jiān)督檢測系統(tǒng)”。此項手持式電子計價秤防作弊監(jiān)督檢測系統(tǒng)，是利用在電子計價秤的主控芯片單元內(nèi)增加一個功能模塊，此模塊在電子計價秤開機時強制對主控單元內(nèi)的程序進行掃描和監(jiān)控，生成唯一的程序校驗碼。如果電子計價秤程序發(fā)生了任何的變化或修改，生成的程序校驗碼也會發(fā)生變化。相關管理部門對電子計價秤通過型式評價的程序校驗碼和產(chǎn)品型號等信息在數(shù)據(jù)管理中心進行備案，當檢查人員對電子計價秤做檢查時，只需要用手持式檢查設備讀出此程序校驗碼，并通過3G或wifi網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)管理中心備案的程序校驗碼核對，并將查詢結(jié)果回傳到手持式設備，實現(xiàn)實時檢查電子計價秤軟硬件數(shù)據(jù)是否與備案的一致，達到對電子計價秤防作弊監(jiān)督檢查的目的。
該系統(tǒng)由三部分組成：
?。?）主控單元嵌入計算和輸出程序校驗碼的功能模塊的電子計價秤。
?。?）手持式檢查設備。手持式檢查設備由數(shù)據(jù)采集器和查詢終端組成。
?。?）數(shù)據(jù)管理中心。數(shù)據(jù)管理中心包含數(shù)據(jù)服務器和數(shù)據(jù)錄入終端，數(shù)據(jù)服務器用來記錄所有電子計價秤的數(shù)據(jù)信息，為查詢提供服務。數(shù)據(jù)錄入終端在電子計價秤做型式評價時，由技術機構(gòu)上傳相關信息到服務器，以備后期查詢。
據(jù)介紹，該系統(tǒng)特點是利用國內(nèi)首創(chuàng)的128位隨機密碼加密算法接受校驗碼技術，實時性強，通用性較強，改造成本較低，簡單易用。手持式設備接入電子計價秤，即插即用，無需額外儀器。一臺電子計價秤的檢查時間不超過10秒。
該系統(tǒng)的實驗首先定點選取一兩個集貿(mào)市場作為試點，對集貿(mào)市場的電子計價秤數(shù)據(jù)采集和備案，并且周期性對其抽查。當條件具備后，選取一個縣市作為推進試點，通過縣市的計量機構(gòu)試用此系統(tǒng)，對計價秤進行監(jiān)控和抽查。經(jīng)過從點到面的層層測試修正完善之后，希望得到相關行政強制規(guī)定的支持，系統(tǒng)一旦具備條件，則可推向全省甚至全國范圍。
全體人員就該方案展開了較廣泛的討論，首先大家肯定了本方案從電子計價秤源頭的主控芯片上嵌入了防作弊功能模塊，數(shù)據(jù)管理中心可以起到對軟件源程序是否修改及產(chǎn)品原始數(shù)據(jù)的市場監(jiān)管的制約作用，目前可在個別地區(qū)先行實施推廣。但是由于目前國內(nèi)各個電子計價秤產(chǎn)品的主機芯片的品牌不同以及結(jié)構(gòu)方案的不同，在全國范圍的推廣，需要具備以下兩個條件：第一，需要各主機芯片供應商的配合，才能嵌入防作弊功能模塊。第二，是否所有的電子計價秤產(chǎn)品都留有RS232的通訊接口？上述兩個問題，需要進行全國范圍的調(diào)研，希望該項目組能在增加成本不多的前提下，進一步完善系統(tǒng)的通用性。
福建省計量科學研究院鄭培強工程師介紹了該院與福建科迪電子衡器有限公司聯(lián)合開發(fā)的“電子秤在線監(jiān)管系統(tǒng)及防作弊方法的研究”項目。
該項目提出的方案分為防作弊電子秤和防作弊監(jiān)管系統(tǒng)。
防作弊電子秤由三部分組成。一是防作弊數(shù)字稱重傳感器。該部件是將數(shù)字信號及身份ID加密輸出給主控單元；二是加密ESAM芯片。該芯片存儲了廠家信息、校正標定數(shù)據(jù)、防作弊傳感器和主控單元的身份ID等信息；三是主控單元。此部分主要由單片機及周邊電路組成，用于讀取傳感器的數(shù)據(jù)，讀取ESAM芯片的數(shù)據(jù)，發(fā)送動態(tài)密碼及數(shù)據(jù)解密、驗證各部分的身份，送出顯示數(shù)據(jù)讀取按鍵、控制打印和輸出輸入接口。
防作弊監(jiān)管系統(tǒng)在線監(jiān)管系統(tǒng)主要包括手持監(jiān)管設備、監(jiān)管系統(tǒng)以及計算機服務器。手持監(jiān)管設備可以跟防作弊電子秤通過專用無線網(wǎng)絡進行通信，也可以通過手機無線網(wǎng)絡與遠程計算機服務器進行通信。分為激活環(huán)節(jié)、驗證環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)3個部分。
對于該方案，大家認為防作弊方法的總體思路是正確的，可以先在某些品牌產(chǎn)品的用戶中推廣應用。但是由于該方案是一個全新的電子計價秤及軟件構(gòu)架，對于目前現(xiàn)有國內(nèi)電子計價秤的結(jié)構(gòu)適用性不夠，而且由于采用了數(shù)字稱重傳感器及加密ESAM芯片等措施，對于目前的計價秤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要全新的設計改造，成本較高。如全面推廣有待進一步論證。
全國衡器標準化技術委員會范韶辰秘書長受重慶方面委托介紹了重慶市推薦的“電子秤防作弊系統(tǒng)”，浙江省永康市衡器協(xié)會的代表浙江霸王衡器有限公司黃芳健工程師介紹了該協(xié)會推薦的電子計價秤防作弊措施。
對每一個方案，與會人員都進行了深入的討論，并結(jié)合自身情況提出了自己的意見或建議。
第二天，全體研修人員到浙江永康實地考察了兩家電子計價秤的主要生產(chǎn)廠家，并與生產(chǎn)廠家負責人進行了座談。
因時間關系，還有一些地區(qū)的防作弊方案未能在本次研討會進行研討，但是研修班成員普遍認為本次電子計價秤的防作弊理論與實踐探討，對于我國今后在電子計價秤的計量防作弊對策及推廣實施方面具有積極的指導意義，并將對進一步實施國家計量發(fā)展規(guī)劃中關于加強計量防作弊防控技術和查處技術研究與市場監(jiān)督起到積極的推動作用。
本次研修班上，浙江金華市質(zhì)量技術監(jiān)督檢測院院長陸品做了《關于國內(nèi)電子計價秤產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)研報告》。報告分析了歷年來我國電子計價秤國抽的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及對于作弊電子秤的現(xiàn)象作了分析。
本次研修班得到了浙江省計量科學研究院的大力支持，再此以并表示感謝。
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